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一、研究背景和意義 （一）研究背景 黨的十六大、十六屆二中全會(huì)決定深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，將國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理 ……