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一、研究背景和意義

（一）研究背景

黨的十六大、十六屆二中全會決定深化國有資產管理體制改革，成立國有資產監(jiān)督管理機構，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制，將國有企業(yè)和國有資產管理體制改革推進到了一個新的階段。企業(yè)國有資產監(jiān)管工作取得了顯著成效，同時也面臨挑戰(zhàn)。如何進一步提高國有資產監(jiān)督管理機構依法履行出資人職責能力和水平，不僅是企業(yè)國有資產監(jiān)管工作面臨的艱巨任務，也是推進國有資產監(jiān)管體制改革不可回避的重大課題。

1、企業(yè)國有資產監(jiān)管工作取得的成就

根據國務院2003年5月發(fā)布實施的《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）和國務院“三定”方案的規(guī)定，國資委代表國 ……