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縣區(qū)屬國企外部董事制度的核心價值與認(rèn)知重構(gòu)

前言：縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的“毛細血管”，縣區(qū)屬國有企業(yè)（以下簡稱“縣區(qū)屬國企”）則是激活這一“毛細血管”的關(guān)鍵載體，承擔(dān)著保障民生、推動產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的重要職能。然而，隨著市場化改革向縱深推進，縣區(qū)屬國企長期存在的治理結(jié)構(gòu)不健全、決策機制不規(guī)范、風(fēng)險防控能力弱等問題日益凸顯，部分企業(yè)甚至陷入“內(nèi)部人控制”“重融資輕管理”的困境，制約了其核心競爭力的提升。外部董事制度作為完善國企法人治理結(jié)構(gòu)的重要制度創(chuàng)新，已在中央及省市級國企中取得顯著成效。但在基層實踐中，該制度如何適配縣區(qū)屬國企的“小體量、本地化”特點，如何破解基層對制度的認(rèn)知偏差，成為亟待解決的課題。本文立足基層治理實際，系統(tǒng)剖析縣區(qū)屬國企外部董事制度的核心價值，為制度在基層落地生根提供實操思 ……