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一、制定文件的必要性

黨的十八大以來，云南省國資國企改革發(fā)展不斷深化，國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，各州市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得積極進展和明顯成效。但在工作實踐中，州市國資監(jiān)管機構職責定位不清晰、整體效能發(fā)揮不夠、機構建設不健全，以及政企不分、政資不分等問題依然存在。為加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進一步推動構建國資監(jiān)管大格局、形成國資監(jiān)管一盤棋，結合州市國資國企發(fā)展改革監(jiān)管的實際，有必要出臺相關文件進一步加強和規(guī)范對州市國有資產(chǎn)監(jiān)管的指導和監(jiān)督。此外，國務院國資委出臺的《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》也要求各省、市、自治區(qū)要研究制定本地區(qū)指導監(jiān)督工作實施辦法。

二、文件起草過程

2019年9月，赴省外和部分州市調(diào)研，研究起草文件提綱和初稿；10月上旬，征求省國資委內(nèi)部 ……